Jaarverslag 2010 Cliëntenraad Gemeente Diemen

Het jaar 2010 was een verkiezingsjaar. Daardoor is het niet mogelijk geweest om de tweede overlegvergadering met de wethouder te houden. In de zomer is er een schriftelijk verzoek gedaan via het klantenbestand van de gemeente Diemen of iemand lid wil worden van de cliëntenraad. Daarop heeft de gemeente 20 brieven ontvangen. In een sollicitatieprocedure bleken er drie geschikte kandidaten te zijn die alle drie warme belangstelling toonden voor het werk van de cliëntenraad. Met één van die drie mensen is de cliëntenraad verder gegaan vanaf augustus 2010 als de nieuwe secretaris van de cliëntenraad. De overige twee kandidaten zijn in september 2010 met het inwerkprogramma begonnen als lid van de cliëntenraad. In december 2010 hebben zij laten weten graag door te gaan met het werk van de cliëntenraad.

Met de medezeggenschap van de WMO bestaat, met name sinds de cliëntenraad weer beschikt over een secretaris, een regelmatige uitwisseling van stukken.

In dit jaarverslag zal onder 1 worden ingegaan op de samenstelling en opdracht van de cliëntenraad. Onder 2 wordt een overzicht gegeven adviezen en de met de wethouder besproken onderwerpen. Onder 3 wordt ingegaan op enkele bijzondere onderwerpen.

Fransje Donner

Voorzitter van de cliëntenraad

Maart 2011

1. Samenstelling en opdracht van de cliëntenraad Diemen

De opdracht van de cliëntenraad Diemen staat in de Verordening cliëntenparticipatie Wwb 2008 gemeente Diemen. In artikel 2 van de verordening staat dat de cliëntenraad de totstandkoming van een integraal en evenwichtig beleid met betrekking tot de beleidsterreinen van de Wet Werk en Bijstand (inclusief minima beleid) en geeft hiertoe gevraagd en ongevraagd advies aan het college.

De cliëntenraad is tien keer bijeen geweest voor een vergadering. Eenmaal is bij een vergadering wethouder Scholten aanwezig geweest voor overleg op door de cliëntenraad en de gemeente aangedragen punten.

De leden van de cliëntenraad zijn:

Mw. M.M. Brinkhof

Mw. M. Herrewijn

Mw. M. van der Linden

B. Moujtahid

P.P.C.J. Siegmann (namens de ouderenbond PCOB)

R.F.M. Vonk (namens de ouderenbond ANBO)

In september 2010 zijn daar de volgende leden bij gekomen:

Mw. K. Mars

R. Matta

De voorzitter is: mw. F. Donner.

De secretaris is: mw. A. Nelom (met ingang van 1 september 2010)

Adviezen:

Advies van de cliëntenraad Diemen over de wijzigingsverordening Ww

Op 22 januari 2010 heeft de cliëntenraad van de gemeente Diemen de wijzigingsvoorstellen van de Wwb verordening ontvangen voor advies. De cliëntenraad kan zich vinden in de voorgestelde wijzigingen.

Voor de cliëntenraad is duidelijk dat het gaat om een noodzakelijke aanpassing van de Wwb verordening omdat de wet met betrekking tot vier uitkeringsvormen is gewijzigd.

De aanpassing heeft de aandacht van de cliëntenraad wederom gevestigd op de strafmaatregelen die de gemeente kan nemen als de ontvangers van financiële bijstand zich niet aan de administratieve regels houden. De groep huishoudens die nu onder de Wwb verordening valt is na deze wijziging groter geworden. Voor de cliëntenraad aanleiding om opnieuw te benadrukken dat de strafmaatregelen alleen bij zeer hoge uitzondering zullen worden genomen.

De cliëntenraad heeft in het bijzonder moeite met de strafmaatregel om iemand een maand of langer het inkomen, waar men recht op heeft, niet uit te keren. Het is een strafmaatregel die meer kwaad dan goed zal doen omdat een huishouden in onze maatschappij niet lang zonder financiële middelen kan overleven.

20 februari 2010

Advies van de cliëntenraad Diemen over informatie aan alleenstaande ouders met thuiswonende kinderen (met een eigen inkomen) die meerderjarig worden

Voor het gezin van iemand die is aangewezen op een uitkering van de gemeente Diemen of op de aanvullende voorzieningen van de gemeente Diemen van een minimum (gezins)inkomen, ontstaat een nieuwe situatie als de kinderen in het gezin meerderjarig worden.

Een gezin, vooral een éénoudergezin, maakt bij het meerderjarig worden van het thuiswonende kind veel financiële veranderingen door. Aanspraken op sommige financiële voorzieningen komen te vervallen, aanspraken op sommige andere financiële voorzieningen blijven bestaan. Voor iedere voorziening geldt een ander uitgangspunt. Voor de bijzondere bijstand worden andere onderdelen van gezinsinkomen meegenomen dan voor de gemeentebelasting. De cliëntenraad adviseert de gemeente Diemen om aan de gezinnen waar het om gaat tijdig (enige maanden voordat het zover is) een overzicht te geven wat er financieel allemaal verandert.

Berichten die de cliëntenraad bereiken is dat dit een moment is waarop sprake is van een armoedeval bij deze gezinnen. In de voorlichting aan deze groep gezinnen zou ook opgenomen moeten worden wat een cliënt kan doen als de situatie onaanvaardbaar dreigt te worden.

De cliëntenraad denkt hierbij niet aan een speciale folder. Onze voorkeur gaat uit naar een overzichtelijke brief waarin de financiële voorzieningen voor een éénoudergezin staan opgenoemd met daarbij de grondslag op grond waarvan je zo’n voorziening kan aanvragen. Met tot slot een beschrijving van de mogelijkheden om onaanvaardbare situaties tegen te gaan.

6 oktober 2010

Van de gemeente heeft de cliëntenraad een schriftelijk reactie ontvangen dat met de situatie van éénoudergezinnen rekening zal worden gehouden in de voorlichting. Deze groep heeft met name bij het meerderjarig worden van de kinderen de bijzondere aandacht van de afdeling Werk en Inkomen.

Besproken punten op 21 januari 2010 met wethouder Scholten

Het reïntegratie traject,

een mogelijk inburgeringsfeest,

overgang zakgeld naar bijstandsuitkering voor vluchtelingen die inburgeren, koppelingen digitale bestanden met de verschillende instanties ter verlichting van de kopieerdruk uitkeringsgerechtigden,

openingstijden WIZ-balie,

gespreide betaling eigen risico ziektekostenverzekering,

digitiale communicatie gemeente met onder andere de visueel gehandicapten, sportvergoeding voor 16- en 17-jarigen in gezinnen op bijstandsniveau,

reorganisatie gemeente.

Gratis Openbaar Vervoer voor 65+-ers.

3. Bijzondere onderwerpen

De collectieve ziektekostenverzekering van Agis die door de gemeente wordt aangeboden is op verzoek van de cliëntenraad uitgebreid. Met ingang van 1 januari 2010 is er de mogelijkheid tot het maandelijks betalen van het verplichte eigen risico als onderdeel van de verzekeringspremie. Mensen die zeker weten dat zij het volledige eigen risico moeten gaan betalen dit verzekeringsjaar, hoeven dan niet aan het begin van het jaar bij de eerste factuur al het volledige bedrag van de eigen risico te betalen.

De gemeente Diemen maakt sinds 2010 gebruik van een Klant Contact Centrum. Deze verandering in de manier waarop men contact krijgt met de diensten van de gemeente wordt door de cliëntenraad niet als een grote verbetering gezien. De vragen die eerst aan een gespecialiseerde medewerker konden worden gesteld moeten nu in de hal van het gemeente huis worden gesteld. Geruime tijd was onduidelijk hoe men een afspraak kan maken met de afdeling Werk en Bijstand.  Een relatief eenvoudige vraag waar in het gemeentehuis een bepaalde vergadering werd gehouden kon aanvankelijk niet worden beantwoord door de medewerkers in de hal van het gemeentehuis. Op sommige punten ziet de cliëntenraad inmiddels enige verbetering nadat deze nieuwe werkwijze is ingevoerd. Waar de cliëntenraad aan het einde van 2010 nog steeds geen verbetering in heeft gezien is in de inhoudelijke deskundigheid van de medewerkers van de Balie in de hal van het gemeentehuis.

De privacy van de klanten van de gemeente wordt te weinig beschermd. Zo zijn er bijvoorbeeld geen maatregelen genomen om afstand te scheppen tussen de elkaar opvolgende vragenstellers bij de Balie in de hal van het gemeentehuis.

De koppeling van de data-bestanden van de gemeente met andere digitale bestanden is niet geheel vlekkeloos verlopen. Met name bij de afhandeling van de gemeentebelastingen is bij de herberekening op basis van deze koppeling, vertraging ontstaan waardoor aanslagen laat kwamen. Dat is voor mensen met een smalle beurs buitengewoon belastend geweest in 2010.  Voor de cliëntenraad was dit aanleiding om te benadrukken dat dit voor het jaar 2011 niet weer zal gebeuren.